济宁市各县(市、区)委、市直有关党(工)委书记2016年度履行抓基层党建工作职责情况

2017-03-29来源: 东方圣城网

【编者按】2017年2月19日,市委召开2016年度抓基层党建工作述职评议会议。会上,11名县(市、区)委书记,济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区党工委书记,以及市直机关工委、市非公有制经济组织党工委、市社会组织党工委、市国资委党委书记,就2016年度履行抓基层党建工作职责情况进行了现场述职。述职的内容包括党(工)委书记履行抓基层党建工作责任情况、存在的突出问题、加强和改进工作的思路措施,现将18位党(工)委书记履行抓基层党建工作责任情况摘要公布,接受广大党员群众监督。

任城区委书记 岳根才

一是夯实主体责任抓党建。将基层党建作为主责主业,组织召开16次区委常委会,专题研究基层党建经费投入、“两学一做”学习教育等工作。积极探索将全面从严治党向纵深发展向基层延伸的新机制、新办法,研究出台了区委《深入推进全面从严治党的意见》。召开全区基层党建暨驻村联户工作会议,印发《关于明确抓基层党建工作责任的意见》等文件,建立抓基层党建工作责任清单制度,与基层党委签订党建目标责任书,强化各级抓基层党建工作的责任。

二是坚持问题导向抓整改。结合市委书记点评和市委考核反馈的6个方面问题,召开常委会专题研究制定具体措施,确保整改到位。强化经费保障。健全以区财政投入为主的保障制度,全年列支基层党建经费1.4亿元。强化组织保障。创新推进城市区域化党建工作,建立8个城市街道大工委,成立83个社区大党委;招聘766名网格员,充实基层党建工作力量;对村干部实行动态调整、从严管理,全年调换不合格村书记8名,1个未完成换届的村完成换届选举,5个软弱涣散村党组织全部实现转化升级。强化制度保障。对党内生活制度,村干部坐班、党员活动日等四项制度执行情况,定期督导检查,定期通报整改。制定发展党员《工作规范》,全区积极分子队伍达到4900余人,发展党员370名,结构比例全部达标。强化作风保障。开展创群众满意系列活动,发挥党员干部先锋作用,市容市貌、解决大班额、干部作风等方面取得明显成效。对省委巡视组反馈的22条意见,以坚决有力措施认真整改,反馈问题全部整改到位。

三是推动实践创新抓提升。扎实开展“两学一做”学习教育,组织集体学习、运河讲坛28场次。通过定期调度、实地督导、专项考核等方式,全面落实基层党建7项重点工作,做到学用结合、知行合一。建立一批党性教育基地和开放式党组织生活实践基地,搭建了学习教育新平台;创新推行党员“记分亮化管理”制度,依托“党员活动日”精准设计主题,充分发挥党员作用;打造“居民说事”、“楼长先锋队”等一批服务品牌,有效提升服务水平。充分发挥基层党建统领作用,凝聚发展力量,“城市改造、项目建设、招商引资、生态突破”四个硬仗取得显著成效,严打专项行动取得丰硕战果,一批信访积案得到有效化解,经济社会保持了良好发展态势。

兖州区委书记 王宏伟

一是落实主体责任,聚精会神抓党建。到兖州履职后,先后到10个镇街专题调研基层党建工作,逐一约谈镇(街道)党(工)委书记,及时掌握第一手资料。专题听取区纪委、区委组织部基层党建工作汇报2次,谋划制定2017年基层党建工作思路。认真开展“两学一做”学习教育,抓紧抓实基层党建7项重点任务,圆满完成党费收缴和党组织换届整改工作,经查找取得联系党员156名,处理失联党员14名;对112名违纪违法的党代会代表和党员依规依纪进行了党纪处分或组织处理。

二是坚持问题导向,坚决兑现党建承诺。针对去年查摆反馈问题和年度重点工作任务,制定抓党建工作责任清单,明确59项工作措施,全部整改落实到位。在村级党组织活动基本制度落实方面,出台《关于建立落实“党员活动日”制度的意见》等文件,建立“周自查、月督查、季通报”党建工作督查考核机制,制度落实情况与村(社区)党组织书记绩效补贴挂钩。积极推进社区党建工作转型,组建3个街道“大工委”和3个社区“大党委”,实施开放式党建共建模式,完善社区“网格化”党组织体系,组织党组织书记到上海、宁波等地学习先进经验。在加强从严管理干部方面,深化联系服务群众“四四”工作法,坚持每月10日“群众工作日”制度。全面完成“三资”清理清查工作,237个村(社区)完成审计工作。

三是突出党建引领,努力实现新发展。深入推进“基层党组织服务能力提升工程”,全年列支财政经费6200多万元,确保“有钱办事”。实施“党建示范镇街建设”工程,打造镇级党建示范区12个、区级党建示范区6个。高标准建设牛楼社区、小马青社区等基层党建现场教学点。实施“智慧党建”工程,投资250多万元,在全区437个村(社区)建立智慧党建云平台,开发智慧党建手机APP系统。实施“雁阵”工程,从机关、农村、“两新”组织中各选100名党组织书记进行重点培训。深化“两新”组织“红帆工程”,开展“集中排查、集中组建、集中培训”活动,表彰“双强六好”非公企业28个。在4个街道和工业园区组建综合党委,有效提升非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率。调整理顺机关党建工作体制,明确区委组织部、机关工委和部门党委抓机关党建工作职责。

曲阜市委书记 刘东波

一是带头落实党建责任。召开13次常委会或常委扩大会专题研究党建或“两学一做”学习教育,逐镇向党委书记反馈党建述职考核问题,深入到防山镇钱家村和鲁城街道逵泉社区大党委等专题调研基层党建。带头到联系点时庄街道前坊村讲“两学一做”专题党课,带头参加所在支部学习研讨,带头在联系点住了7晚。

二是精准推进“两学一做”。提议出台《精准推进“两学一做”学习教育的十二条措施》,围绕“基础在学”要求,实行“五学”联动,创新开展“流动党校”送学下村120余场。围绕“关键在做”要求,在农村深化“党员划片定岗联户”制度,1.2万余名党员就近微服务13万农户; 在8个镇试行党代会年会和党代表提案制;在机关事业单位,组织7000余名在职党员到居住社区报到。推进基层党建7项重点任务完成,排查出失联党员11名并进行了处置; 清理党代表和党员违法违纪未给予相应处理人员83名;完成102个基层党支部整改换届; 党费补缴工作应缴尽缴、应补尽补;“两新”组织党组织覆盖和工作覆盖稳步推进;10个省定贫困村全部脱贫,6个软弱涣散村全部整顿转化; 实行党员领导干部双重组织生活记录报告制度,实现领导机关党员干部学习教育常态化。

三是全面提升基层党建。在农村,市委直接培训405名村支部书记,我带头讲了专题党课;在苏州农干院择优培训30名村支部书记; 市财政列支4000万资金用于党建,村党组织运转经费从3万元提高到每村5万元; 推行重大村务“全民公决”,去年共公决202项,其中11项被否决。在城市社区,探索建立12个社区“大党委”,完善城区治理“网格化”。在“两新”组织,依托市委组织部设立“两新”组织党工委,在开发区和镇街设立“两新”综合党委进行兜底管理,完善了领导体制和工作机制。

四是从严强化问题整改。主持召开专题会议研究整改存在问题。针对薄弱镇村党建问题,安排300万元提升村办公场所,拿出100万元奖补集体经营场所,培训85名经济薄弱村“两委”干部。针对大学生村官问题,17名曲阜市招村官有序流出。针对党建保障问题,市财政提高城市社区党组织书记之外其他“两委”成员补贴报酬达到省定标准。针对村基本制度落实问题,完善村干部坐班、每月20日“党员活动日”和“三会一课”等制度,加大党建“月巡查”力度,发现并整改问题69个。

泗水县委书记 谢成海

一是坚持统筹推进,从严落实县委主体责任。围绕重点工作任务,县委召开12次常委会、5次全县基层党建工作会议,研究部署党建工作,制定了《县委常委抓基层党建工作“一岗双责”责任清单》,以“两学一做”学习教育为契机,围绕总书记系列讲话、严肃换届纪律、十八届六中全会精神等主题开展15次集中学习、5次专题研讨,提升抓党建工作水平。聚焦“关键少数”,开展党委书记述职评议考核和村党支部书记“双向”述职评议。建立县乡村三级党建责任体系清单,落实月通报、季考核、定期约谈制度,强力推动党组织书记把主责主业落到实处。

二是坚持重心下移,基层基础全面夯实。针对去年市委领导点评、考核反馈和自身查找的问题,扎实推进工作落实。强化基层基础保障。2016年投入5000余万元保障党组织运转,村均运转经费达到8.04万元,村党支部书记补贴达到省市规定标准。列支461.5万元扶持建设经营性场所65个,减少“空壳村”70个。健全驻村联户工作机制。落实第一书记专项资金460万元、办公经费105万元。178个省定贫困村实现第一书记全覆盖,140个贫困村实现脱贫。全面完成重点工作任务。370个村完成经济责任审计,村党组织书记档案全部实现县级集中管理;170个应换届基层党组织10月底前全部完成换届;1070个基层党组织11月底全面完成党费收缴整改;非公有制企业、社会组织党组织覆盖率分别达到88%、70%;2个街道全部成立“大工委”,8个社区成立“大党委”,经济开发区成立综合党委,区域化党建工作水平全面提升。

三是坚持创新引领,打造党建工作特色。扎实开展“民意收集分理精细化管理年”活动。健全县镇村三级民意收集网格,县乡两级成立民意受理中心,研发“民意快车服务平台”APP,多元化推动效率质量“双提升”。推进党建工作信息化建设。拓展“互联网+党建”思维,构建覆盖县乡村三级的“泉乡党建”智慧平台,2个县级主会场、13个镇街分会场和597个村、社区终端站点全部投入使用。推行农村党员“先锋指数”考评管理。设置基本指数和加减分因素,采取承诺、互评、亮分公示等方式,引导党员积极发挥模范带头作用。

邹城市委书记 柳景武

一是坚持高位谋划,压实管党治党政治责任。严格落实市委常委会、书记办公会定期研究党建工作、书记带头上党课、带头住村调研等制度,到邹城工作以来,累计主持召开常委会专题研究党建工作6次,开展“两学一做”集中学习研讨12次,为村(社区)党组织书记、所在支部和联系村党员讲党课3次,带头到太平镇中陶城村驻村调研8次,住在村里6个晚上。健全完善“六位一体”党建责任落实体系,积极开展镇街及市直部门党委(党组)书记、管区党总支书记和基层党支部书记抓党建述职,层层签订责任状,楔实基层党委(党组)党建工作责任。创新成立党建工作督导室,常态化查责督责,基层党建7项重点任务扎实推进、圆满完成。

二是强化“两增一扶”,纵深推进服务型党组织建设。市财政列支1.1亿元用于村级党建,及时足额拨付村级党组织运转经费和村(社区)干部补贴,落实离任村党组织书记生活补助,改造村级组织活动场所60个、新建集体经营场所17个。按照镇街4至7名、部门1至2名标准,配齐基层党委组织员和党务工作者,统一规范市直部门党建工作机构,在部门设立党委或党建办公室。先后举办十八届六中全会精神、党性素养等培训班次27期,培训党务干部3300余人次。深化拓展村级“三个全覆盖”,扎实开展部门镇街联动、支部联建,抓实干部驻村联户、机关党员到社区报到等工作,落实第一书记项目资金780万元,争取上级资金2700万元,实施民生项目260个,全市1.01万户贫困人口顺利脱贫。

三是注重工作创新,统筹抓好各领域党建工作。推行村级党组织和党员“星级化”管理,深入实施村级事务“六规范”和农村干部作风建设“五项规定”,扎紧管钱管事管人的制度笼子。开展未换届村集中整治,6个未换届村顺利完成换届。启用“智慧党建云平台”,实现市镇村三级视频会议、党组织活动全程纪实、菜单式选学。积极探索街道“大工委”和社区“大党委”制,成立3个社区大党委,党群服务中心建设扎实推进。创新开展市直机关“联诺联述联评”活动,深入推进“党建服务品牌”创建、“党员先锋岗”评选等工作,引导机关党员争当服务表率。市级层面成立“两新”组织党工委、流动党员党工委,在北京、青岛等地设立驻外党支部6个,扩大了党的组织覆盖和工作覆盖。

微山县委书记 张茂如

一是聚焦主业抓落实。县委先后17次召开常委会研究党建工作,制定党建工作要点,组织党委书记赴浙江学习基层党建工作。出台“1+5”党建指导文件,分类制定县委、镇街、部门、村、非公企业、社会组织“党建责任清单”,将县委书记党建责任清单分解为57条目标要求,明确48个责任单位。建立周调度、月通报、季巡查制,对党委书记履行党建责任全程记实,对排名末位的严格责任追究。到微山后,我带头到湖区村、边区村、矿区村调研,带头落实驻村联户,带头为村党组织书记讲党课。

二是破解难点补短板。抓牢七项重点工作,103个党组织完成换届,排查处理问题党员6名,实现脱贫人口7769人。对2015年述职考核反馈的群众满意度不高问题,开展民生专项提升活动,转化10个软弱涣散党组织,解决群众难题2782件;对流动党员管理难问题,实施“流动堡垒”工程,摸排流动党员965名,建立流动党组织21个,引进项目12个,提供就业岗位670余个;对村党组织基本制度落实不到位问题,明确每月5日为“党员议事活动日”,对每年参加少于3次的党员分类整改。

三是夯实基础强保障。选优配强党务干部,配备党委组织员111名,备案调整村党组织书记11名,选派20余名优秀村党支部书记到浙江省平湖市等10余个先进村挂职锻炼。对1471名村党组织成员、优秀党员、扶贫重点村“两委”成员进行培训。投入4017.1万元用于农村党建,其中党组织运转经费2043.4万元,服务群众专项经费160万元,村主职干部补贴1813.7万元。创新“组织部门牵头、审计部门实施、财政农业部门配合”的审计模式,已审计377个村,对发现的7类24种问题责成有关部门严肃处理。编发村级集体经济案例选编,新建村集体经营场所23处,转化“空壳村”107个。

四是严抓作风提素质。开展“两学一做”学习教育系列活动、“红色生日”、“合格党员标准”大讨论,各基层党组织查改问题2456条,党员查改问题8478条。组织领导干部赴济宁监狱接受警示教育,开展党员干部“立家规”活动。成立巡回宣讲团,巡回宣讲十八届六中全会精神40余次。强化“阳光村务”网络监督平台作用,反映村干部的投诉举报下降34.7%,查处违反中央八项规定精神问题41起,处理62人。

鱼台县委书记 董 波

一是认真履行党建第一责任。建立县委常委会定期研究党建制度,主持召开27次常委会专题研究党建工作;带头列出党建责任清单,与基层党委书记逐一签订党建责任书,每月通报基层党委工作动态,听取季督查情况汇报,约谈党委书记35人次。扎实推进“两学一做”学习教育,组织集中学习讨论13次,主持理论中心组学习67次,带头包保整治8个软弱涣散村,带头参加双重组织生活,为所在支部及联系村党员上党课5次,查摆个人问题5条,并逐条抓好了整改。注重党员队伍建设,轮训党员2万余人次,为基层党组织书记上党课2次。到联系点调研14天,住村7个晚上。

二是从严落实重点任务。研究制定推进方案,稳妥有序完成党员组织关系排查、党费收缴专项检查等重点任务。健全21921名党员信息台账,抓好党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理,指导74个未按期换届的基层党组织完成换届,加强72个省定重点贫困村带头人队伍建设,发挥党建引领作用,脱贫2448户6456人;新建16个“两新”组织党支部,选派党建指导员130名;完善机关党员干部周学习等制度,健全了经常性教育长效机制。

三是强化党建工作保障。在11个镇街设立党建办公室,在两个街道和经济开发区成立综合党委,配齐了党务人员。将3344万元村干部补贴、村党组织运转经费等经费纳入财政预算,规范管理使用; 在5个镇街完成党建智慧平台建设。选拔储备3034名村级组织“十百千”人才,县镇分级举办19期培训班进行全员集中培训,同时选拔517人在村挂职、302人到镇街相关岗位锻炼,提升了后备人才的工作能力。

四是严格抓好问题整改。主持召开专题会议,研究整改上年度领导点评、自己查摆等问题。针对村级活动场所管理不规范问题,开展“集中规范月”活动,新建、维修场所112处。针对集体经济薄弱问题,对392个村全部开展财务审计和“三资”清理清查,消除集体经济空壳村63个,新增1至10万元的村89个、10万元以上的村9个。针对组织生活不够严格问题,深化“三见面”工作法,督促镇村干部做好坐班服务、民事代办工作;指导开展“我是党员我参与我行动”系列活动,在农村、企业、机关分类开展“党员服务网格”“党员责任区”“温暖星期六”等志愿服务活动,促进了党员作用发挥。

金乡县委书记 董 冰

一是突出主业主责,严格落实管党治党要求。坚持月调度、季督导,召开县委常委会12次,专题研究党建工作;开展基层党建工作专题调研6次,制定落实推进措施。约谈党(工)委书记13人,反馈存在问题50余条,分层次为镇街党(工)委书记、副书记、组织委员列出责任清单281项、668条,并层层签订责任书。严格落实驻村联户要求,带头到村调研10次,并住村7个晚上。

二是突出示范带动,抓实抓严“两学一做”学习教育。发挥示范引领作用,组织县委班子开展集中学习21次、专题研讨9次,带头查摆问题22个,并全部完成整改;参加所在支部组织生活会2次,切实提升了学做成效。组建“两学一做”宣讲团,深入35个基层党(工)委,进行专题培训;开展党章党规知识竞赛、“最美村官评选”、驻村联户书画展等活动,进一步浓厚了学做氛围。

三是突出基础保障,全面夯实党建工作基础。结合县乡换届,调整配备县委组织员4人。设立镇街党建工作办公室,调整组织委员8人,充实专职党务干部30余人,比例结构达到了省市委要求。列支6000余万元,大幅度提高村(社区)干部和离任村干部的补贴报酬,以及村、城市社区经费保障水平。列支1000万元,新建城市社区办公服务用房3处;消除集体经济“空壳村”62个,整顿软弱涣散村(社区)党组织6个,进一步强化村级党组织的凝聚力。

四是突出问题导向,狠抓党建重点工作落实。全力推进基层党建重点工作任务,排查失联党员108人,停止党籍2人,自行脱党予以除名11人;“两代表一委员”和党员违纪违法排查清理28人,全部给予了相应处理;475个基层党组织全部完成换届整改;8578名党员补交了党费;“两新”组织实现党的工作全覆盖,组织覆盖率大幅提升;完成“党建智慧平台”建设,在639个村全部投入使用。

五是突出作风转变,强化党员干部教育管理。认真执行“四全程”制度,新发展党员292名,比例结构达到市委要求; 分期分批对1200余名村“两委”干部和1.6万余名农村党员进行了集中轮训,并讲授专题党课;组织90名党务干部赴井冈山接受现场教育; 优选100名村支部书记和“第一书记”,到威海西霞口全国农村干部培训基地进行专题培训; 建立村党组织书记“县乡共管”机制,推行“1306”工作法,增强了党组织的服务功能。

嘉祥县委书记 周生宏

一是严格落实主体责任。带头调研谋划。任县委书记以来,先后到75个村居、企业调研,在杨屯村住村7晚。先后主持召开15次县委常委会,开展“两学一做”专题学习,对村级审计督查、党员冬训、后进村整顿等工作出思路、定方案、作安排。在党代会报告中明确“固本强基”工程作为今后五年的两大战略之一。带头督查落实。带头严格执行党内政治生活制度,4次带队督查抓党建促脱贫、党费补交等工作,推动基层党建7项重点任务落实。层层压实责任。新一届镇街领导班子到位后,立即部署开展党员冬训工作,通过电视直播给全县3万余名党员上党课,镇(街)党(工)委书记抓党建主业主责意识明显增强。组织全县559名村党支部书记向镇(街)党(工)委和党员群众代表述职,把从严治党责任传导到基层。

二是全力打造精细化党建。推进村级审计和督查工作。抓住全省村级审计督查试点县机遇,组建专职队伍,探索出“一查二看三座谈四走访五核实”工作法,完成试点纸坊镇51个村的审计工作。实行党员负面清单管理。区分农村、机关、“两新”组织等领域,梳理党员负面清单28条,为党员规范言行划出底线。村村建立由党支部书记任会长的红白理事会,发挥党员在移风易俗中的先锋模范作用,婚事平均费用降低到3万元,丧事平均费用减少1万元。创新党建制度落实督查手段。新建智慧党建云平台站点87个,在村级全覆盖的基础上,实现了县直部门全覆盖,对基层党组织落实“三会一课”、发展党员、党员活动日、村干部轮流坐班、第一书记在岗等随时督查。

三是加大投入保障力度。对2015年点评情况和查摆问题,逐项狠抓整改落实。针对个别镇街党务干部配备不足问题,在全市率先成立镇街副科级党建办公室,将20名选调生调入基层党建办工作,每个镇街基层党建办配备人员不少于4人。针对个别村活动场所面积狭小问题,出台村级组织活动场所标准化建设方案,投资235万元修缮扩建场所47个。针对城市社区党建工作比较薄弱的问题,规划城市社区10个,投资377万元新建城市社区工作用房和服务设施,组织机关党员到社区报到开展服务活动。针对村集体经济比较薄弱的问题,持续推进“三资”清理清查工作,清理项目建设占用集体土地2260亩,新增集体收入327.4万元,消灭集体经济空壳村42个。

汶上县委书记 李志红

一是自觉担当带头履职尽责。先后召开12次常委会议、4次党建领导小组会议,研究推进“两学一做”学习教育、7项重点任务落实和农村集体“三资”清理等工作,主持制定加强基层党建和农村党支部书记队伍建设的2个意见,明确重点任务13项。2次到镇街集中开展调研,约谈党建三职责任人。严格落实联系包保制度,4月底顺利完成2个未换届村换届选举任务,在南旺镇南旺四村住村7个晚上。带头落实双重组织生活会制度,讲党课5次。对镇街党工委和部门党组(党委)班子成员抓基层党建“一岗双责”进行规范,逐人列出责任清单。调整设立15处镇街组织办公室,为副科级内设机构,配备4名以上专职人员。

二是持之以恒夯实基层基础。全年列支村党组织运转经费2008万元,村干部补贴2505万元,经营场所建设补助200万元,党员教育培训经费149万元。“两学一做”学习教育中,组建理论宣讲团和事迹报告团集中宣讲58场次,利用O2O平台开设“微课堂”推送动态信息1.6万余条,开展了“佩党徽、亮身份”、“共产党员户”挂牌等活动。统筹抓好7项重点任务落实,排查处置长期失联党员25名,对37名违纪违法党员给予处理,330个未按期换届党组织全部整改,7980名党员足额补交党费。建设智慧党建云平台镇街分会场15处、村级站点495个。

三是集中突破党建工作短板。研究制定发展壮大村级集体经济的《实施意见》,建立销号管理制度;集中推进农村集体“三资”清理清查,256个村共计增收859万元。探索建立村级班子综合分析研判制度,县委常委带头对村级班子逐一分析研判,推动102个中间状态村、软弱涣散村提档升级。推进城市社区党建转型,成立2个街道党工委,配齐配强了工作力量;在西门社区先行试点,构建“四位一体”管理模式,施行“7+X”民主协商议事制度。推进“两新”组织“两个覆盖”工作,选派227名党建指导员,开展“四亮四比一争”活动。

四是主动作为激发党建活力。创建O2O服务型党组织,拓展党员发挥作用、严格党内生活、党员教育管理等功能,推进与党的建设深度融合。全县建立微信公众号131个、微信群1500个,便民服务站点759个,选聘民情联络员3800名,解决群众诉求4万余件。深化干部驻村联户工作,落实帮扶项目资金和工作经费2120万元,累计协调各类帮扶资金1.48亿元。

梁山县委书记 贾治阜

一是抓实主业主责,发挥“一线总指挥”作用。主持召开22次书记办公会和常委会研究部署重点任务,落实书记任务清单事项20项,破解街道社区、困难企业党建难题2个,落实党建经费7227万元。带头推行常委“四个一”党建联系点制度,调研督查重点工作5次;每月通报乡镇党委书记抓党建动态,4次调度任务、问题清单落实情况。推荐党建成绩突出的3名乡镇党委书记提拔,党建问题较多的1名予以诫勉,组织委员3名提拔、1名诫勉。

二是抓实“两学一做”,从严管理基层党员干部。指导创新“学”的方式、“做”的载体,创建“微信群”、“小微课堂”等帮学促教,主导开展“红旗渠精神”、“为学”、“女排精神”、“合格党员应该做什么,不应该做什么”专题研讨,鼓舞干事创业热情。改进日常教育管理,到苏州农干院培训强村支书100人,专题培训贫困村干部754人。实行村级重点工作和服务群众事项清单制度,共落实实事3881项。强化激励惩戒,表彰奖励优秀村支书18人,处理村干部31人。

三是抓实保障服务,提升基层党组织服务能力。主动提请常委会研究,明确基层党建的“优先保障”定位,村党组织运转经费、村干部补贴全部按规定标准优先拨付,村主任、委员按书记全额补贴的70%、60%发放; 投资428万元,完成626个村智慧党建云平台建设。加强薄弱领域帮扶,落实第一书记经费480万元,助力抓党建促脱贫;实行“两新”组织和离退休干部党组织党费全额返还,增加困难党员补助65万元。理顺县直机关党建工作体制,为机关工委增加2名编制、20万元经费。优先配强乡镇党务干部,组织委员一律不再兼任宣传委员,实行组织部全员抓党建,分包乡镇督导工作落实。

四是抓实重点难点,推动基层党建工作突破提升。积极推动城市社区党建调研课题实施。组建2个街道综合党委、7个社区党委、30个网格支部,落实党组织运转经费、服务群众经费130万元,全部解决办公服务用房,启动2个高标准示范点创建。深化“1+X”模式发展村集体经济,开展“三资”清理、经营场所建设、土地托管流转等,拓展增收途径; 发放村干部专项绩效奖励164万元,有效调动抓增收的积极性。年内消除空壳村100个,新增收入3万元以上村59个。推进“两新”组织“建组织、扩覆盖”,大幅提高覆盖率,创建示范点10个。

市委常委、济宁高新区党工委书记 白 山

一是上下联动靠实责任。召开党委会、党政联席会、党建领导小组会研究基层党建工作7次,新修订和制定党建工作制度6项。先后到40个村、96家企业调研,深入基层讲党课3次,开展六中全会精神宣讲2场,在接庄垞河村住了7晚。建立党组织书记抓基层党建责任清单、督查通报制度,约谈街道党工委书记2次,个别约谈机关党组织书记15人次。

二是打造党建示范片区。坚持一街一主题,洸河街道“大工委”社区“大党委”、柳行村级集体经济、黄屯社区网格管理、王因成方连片农村党建、接庄非公企业党建5个示范区覆盖53个基层党组织。启动“亮身份、树标杆”活动,推动先进基层党组织经验交流9次、优秀共产党员表态承诺150余条、优秀党务工作者辅导报告50场,实现村企结对25个、党群结对55个。

三是实施“党建+”工程。党建+创新创业、+园区运营、+精准扶贫、+社会治理、+民生保障、+环境治理等领域初步趟出了路子。通过“基层党组织+区属公司+市场化路径”模式,一举啃下了金色嘉苑搬迁安置、仁美社区二期工程、王回庄搬迁安置等历时5年以上、关系8000户近3万群众生计的“硬骨头”。

四是加大基础保障投入。村、社区党组织运转经费分别达到6.1万、30万元以上,村干部、社区委员补助平均达到3万元,列支52万元发放离任村主职干部生活补贴。落实7个社区党组织服务群众经费140万元,投入550万元改造提升村级组织活动场所。调整设立街道组织办公室(党建办公室),街道专职从事党建工作人员平均5人。筹集困难党员帮扶资金23万元。

五是从严抓好整治行动。103个基层党组织按时完成换届整改,集中排查并处理失联党员16名,清查处理违法违纪未处理的党代表和党员2名,建立了“一证一簿一单一账”党费收缴使用管理制度,完成154个村“三资”清理清查工作,“两新”组织党建工作实现了全覆盖。轮训基层党员8430人,各级党组织讲党课967场次,学习研讨2615次,整改问题435个。

六是突破一线选人用人。落实细化好干部标准,鼓励干部到经济发展一线、民生稳定一线建功立业,选派优秀干部充实到街道一线,在全市率先完成了街道领导班子调整,完善了一般人员的调配、富余人员的分流、雇员的招聘管理考核、劳务派遣人员的管理等规定,让管委会内部人员流动、聘任、转岗等都有规可循。

太白湖新区党工委书记 展 鑫

一是强化抓党建责任意识,突出问题整改。年初,主持召开会议,结合2015年基层党建问题,制定2016年基层党建工作整改措施和重点工作计划,列出党工委班子成员抓基层党建任务清单,坚持每月调度工作进展情况。4月份安排区组织部带领镇街相关同志到上海等市学习农村和城市社区基层党组织管理经验;8月份我带领党建领导小组成员和部分业务人员到周边四个县学习基层党建先进经验;10月份召开全区基层党建工作推进会,对全区党建重点工作进一步安排部署;12月份对2个镇街基层党建考核问题清单逐一批示,约谈了2名党(工)委书记。带头落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度,提高党内政治生活质量。

二是抓好重点任务落实,以党建促发展。配齐配强了镇街党(工)委书记、专职副书记和组织委员等党务工作者,组建了党建办公室;召开专题会议研究增加村居党组织保障经费投入,区财政全年下拨648万元,村均投入达10.6万元,较2015年增长23%,确保了村居活动服务场所全面达标,党组织书记生活补贴及时发放,离任村支部书记待遇全面落实。加强党员组织关系集中排查调度,严格查处违法违纪党员,全面完成基层党组织按期换届和党费补缴工作。11月研究成立了“两新”组织党委,加大“两新”组织“双覆盖”力度。“两学一做”学习教育中,通过建立党建公众号、党建微信群等提高党员学习效果,带领全区各级党员在精准扶贫、大气污染整治等重点工作中,开展志愿服务活动60余次,党员的服务能力得到全面提升。

三是抓好党建基础性工作,打造特色品牌。加强农村“三资”管理清查力度,5月底全面完成“三资”清理清查工作,清查集体资金约1.3亿元;利用村集体闲置土地,指导建立5处便民疏导点,增加村级收入100余万元,减少空壳村8个。我带队对“两学一做”学习教育、驻村联户等重点工作督导巡查6次,对发现的问题限期整改到位。我多次调研社区党建服务中心建设情况,全年组织开展各类教育培训20余次、社区志愿服务活动7次,全面开放休闲娱乐等功能室。主持召开专题会议安排部署“新区党建智慧平台”建设工作,在设立常规板块的同时,增加了精准扶贫、美丽乡村建设等4项重点工作,形成了10大功能模块的“互联网+”大党建平台。

济宁经济技术开发区党工委书记 李金礼

一是抓牢了党建第一责任。年初,结合市委考核、市委书记点评反馈的问题开展专题调研,提出把2016年确定为“党的建设提升年”,从制度规范、党建力量、经费保障等八个方面提升水平。牵头制定了《2016年基层党建工作要点》和考核细则,主持12次党工委会议研究基层党建专题15个。充实了党建工作领导小组,区党工委班子成员抓好分管领域党的建设。成立了机关党委和“两新”组织党委,理顺了基层党组织隶属关系。与乡镇党委签订了《党建责任书》,实行了责任清单制度,建立了“月调度、季督导、半年考核、年终总评”的督考机制,压实了党建责任。

二是抓实了党建重点工作。高度重视“两学一做”学习教育,主持中心组专题学习研讨5次,举办报告会3次,讲党课5次,带动各党支部的学习。设计“亮身份、树形象、当先锋”活动,为各类党员发挥作用搭建平台。通过2次骨干培训、4次专项督查和每周一调度,保证了基层党建7项重点任务落实。将11名短期失联党员纳入管理,对15名违纪违法党员作了纪律处分,63个党组织完成换届,通过党员结对、部门下乡等将党建优势转化成扶贫成效,通过落实周学习、双重组织生活和谈心谈话等制度加强领导机关党员干部学习教育。加强党建问题整改,健全基层党建制度体系,完成了于桥村换届,全部转化了11个后进党组织,消除集体经济“空壳村”22个。

三是抓准了党建关键问题。突出抓“两增一扶”,组织部配备专职党务干部7名、兼职5名,各级配备党务干部345名,及时足额拨付党建经费1323.37万元,抓好驻村联户,密切了党群关系。实施“村级组织活动场所提升计划”,新建6处、扩建2处场所。创建了23个“党建示范村”、10个“党建示范企业”、3个“党建服务品牌”,发挥了带动作用。推行“30步工作法”,保证了新发展党员质量。突出抓党建信息化建设,建成覆盖2个镇、14个服务区、129个村的“智慧党建云平台”,实现了人员考勤、实时监控、在线学习、信息公开和会议纪实等功能。开办了“经开区党建”网,建立了党建蓝信平台。突出抓党建网格化管理,在乡镇服务区建设党群服务中心,按每300户左右一个网格选配网格员,在服务区和网格内实现了党员管理、矛盾调处和便民服务,提升了农村党建和社会治理水平。

市委副秘书长、市直机关工委书记 颜廷洲

一是强化党员干部教育,“两学一做”学习教育取得新成效。将“两学一做”作为龙头任务,带头到部门单位上专题党课30余场,听课人数达4000余人。联合市纪委、组织部、宣传部开展全市党员干部党章党规党纪知识竞赛,2000多名党员参加比赛。规范理论中心组学习,推行周五学习日制度,制作学习卡片,编印“两学一做”读本及《政德教育读本》等,为党员干部送学习教材5万余册。举办机关党务干部培训班、新党员培训班、井冈山锤炼党性培训班等10余期班次,培训900余人次。创新党员教育形式,开展党章党规进机关、政德教育进机关、群众监督进机关“三进机关”活动,开展“微型党课”轮讲、送讲,举办“微型党课”大赛,参与党员6000余人。

二是丰富党建活动载体,围绕中心服务大局开创新局面。实施党支部规范化建设“三年行动计划”和百个支部做标杆、百个党建品牌做引领、百个服务窗口做示范“三百”工程,命名“党建品牌”75个,创建“共产党员先锋岗”87个。2016年市直机关新建党组织20个,重新设置党组织56个,换届党组织130个,圆满完成党费收缴和基层党组织换届整改工作。运用党建信息化平台加强日常考核,召开系统机关党建述职评议会,做好考核工作。认真组织“双评”活动,组织群众代表对市委市政府重点工作和群众关心关注的热点难点问题进行监督评议。联合总工会、人社局举办“金点子”创意大赛,党员干部职工献计献策1000余条。推行党组织联建,将驻村联户、在职党员到社区报到和精准扶贫等列入机关党建重要内容,推动“双联系”制度落实。践行“机关家园”党建品牌,开展入党纪念日“三个一”活动;依托市直机关文体俱乐部开展篮球、网球、乒乓球、羽毛球联赛,成立市直机关合唱俱乐部,举办市直机关庆祝建党95周年歌咏大会。

三是坚持“走在前、做表率”,济宁机关党建工作走在全省全国前列。9月份成功承办第27届全国城市机关党建工作经验交流会,全面展示了我市机关党建工作成果,交流了全国机关党建工作新理念和新经验。“共产党员先锋岗”荣获全国机关党组织“两学一做”优秀案例。《紫光阁》杂志编辑济宁专刊,全面推广我市机关党建工作经验。拍摄《群众监督进机关》和《为党旗添彩》参评全省优秀党员教育电视片。

市非公有制经济组织党工委书记 王成玉

一是坚持科学推进,严格落实党建工作责任。严格落实党要管党从严治党责任,主持召开专题工作会议6次,到企业指导调研党建工作20余次。开展专题党课,对60余名党务工作者和新入党人员进行集中培训。充分发挥工商联职能作用,以党建工作促进“两个健康”发展,利用会议、培训、座谈等向500余名会员企业负责人、30余名商会会长宣传党建工作的重要作用,鼓励引导会员企业及商会组织尽快建立党组织。

二是坚持以上率下,抓实“两学一做”学习教育。主持召开党工委成员单位、各直属非公企业党组织书记座谈会,对“两学一做”学习教育活动进行动员部署,印发了《实施方案》。组织全体党员开展集中学习和自主学习,利用微信群、qq群等及时向企业主、党组织书记、党建指导员和普通党员推送学习信息,组织开展十八届六中全会精神学习研讨达150余次。到企业督导检查,督促落实“三会一课”、“党员活动日”等党内生活制度,各基层党支部书记累计上党课32次,通过组织生活会查摆整改问题30条。

三是坚持示范引领,发挥党员先锋模范作用。引导广大企业党员“亮身份、树标杆、做榜样”,在山东申科集团党支部试点开展了“我是党员我带头”亮牌示范活动。指导非公企业党组织将“两学一做”与改进企业管理服务相结合,通过开展“我为企业献一策”活动,引导党员职工为企业发展献计献策50余条。引导广大非公企业及党员职工参与精准扶贫,组织开展教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫等扶贫活动,成功引导194家民企参与到“百企帮百村”脱贫攻坚行动中,结对帮扶贫困村143个,全年累计捐赠折合人民币1920万余元,比上年增长60%。

四是坚持严格规范,抓好各类专项工作。认真开展党员排查,历时3个月将全部党员排查一遍,不存在失联党员问题。组织开展党费收缴专项整改活动,对涉及补缴党费的10个非公企业党组织258名党员进行了逐一核算,按期补缴党费。指导党工委直属的2个党委、1个党总支27个党支部完成了换届,不存在任期届满未换届情况。开展党代会代表和党员违纪违法处理专项排查,将554名党员基本信息报送市公安局、市检察院、市法院、市纪委、市信访局,发现一例违纪违法行为,已于6月底对该名党员作出了开除党籍处理。

市社会组织党工委书记 李逢记

一是强化政治担当,狠抓职责任务落实。严格落实党建工作责任制,主持制订了年度党建工作要点,到22家市直社会组织调研指导党建工作。认真开展党员组织关系排查,对61名党员身份信息进行核查,健全完善了党员档案。规范党费收缴,对市直社会组织党组织党费收缴问题进行了彻查彻改。制定并实施了《市直社会组织党组织按期换届问题整改工作方案》,会同市委组织部对13家社会组织业务主管单位进行了限期整改督查,97个基层党组织按时完成了换届整改。严格按组织程序发展新党员10名,转正党员8名,培训入党积极分子45名。

二是立足夯基垒台,狠抓党建工作覆盖。对市直403家社会组织进行了全面摸底排查,分类建立并完善了社会组织党建工作台账。印发《通知》,通过片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建、选派党建指导员等方式,大幅提升社会组织党的组织和工作覆盖,年内新批准成立社会组织党组织105个。目前市直社会组织党组织总数达到253个,选派党建指导员69名,涵盖社会组织403个,实现了党的工作全覆盖。

三是聚焦“两学一做”,狠抓思想政治建设。精心谋划组织,全程督导指导,做到“规定动作”全部落实到位,“自选动作”贴近群众、成效显著。比如,济宁市朝阳助老服务中心党支部精心制作学习教育展板,在社区内开展宣传教育;济宁市同路爱心服务中心党支部组织党员到社区、敬老院、福利院开展党员志愿服务活动,联合齐鲁晚报开展“衣旧有情·寒冬送温暖”活动;济宁市高新区书法家协会党支部走进村居开展书法公益讲座。把全面深入学习习近平总书记关于加强社会组织党建工作的指示精神和中办《关于加强社会组织党的建设工作的意见》等贯穿始终,学习教育取得了实实在在的效果。

四是围绕品牌建设,狠抓示范引领带动。开展党建示范点创建活动,积极打造社会组织党建工作品牌。按照“三有五好”标准,通过基层党组织申报、上级党组织审核、市社会组织党工委审批,年内新增市级示范点16个。全市省级党建示范点达到6个,市级示范点55个。济宁市质量评价协会党支部深入落实“党性铸品质,服务为民安”党建工作理念,积极推行“促进、维护、和谐、民生”党建工作模式,被市委授予了“济宁市先进基层党组织”荣誉称号。

市国资委党委书记 何锡明

一是严格落实规定动作,压实党建责任。主持召开了12次市国资委党委会议、党建工作领导小组会议专题研究国资国企党的建设。先后到32户企业、5个村实地调研,在汶上县蔚村住了5个晚上,并为党员讲了党课。组织企业党委书记、纪委书记述职述廉,达起到了红脸出汗的目的。在市管企业综合考核评价中,实行党风廉政建设一票否决。组织市国资委系统339个党组织、7590余名党员开展“两学一做”学习教育,在全市党员干部党章党规知识竞赛中荣获第一名,在市直机关庆祝建党95周年歌咏大赛中荣获金奖。举办“微型党课”“群众监督进机关”活动,培育塑造了“国兴资盛”国资国企党建品牌。全面落实从严治党责任,开展党员组织关系集中排查、违纪违法党员排查、基层党组织按期换届以及党费收缴管理工作。与班子成员认真落实双重组织生活制度,主动参加所在支部学习活动。

二是紧密结合国资国企实际,抓好问题整改。到市国资委以来,主动接受巡查监督,认真落实巡查反馈的5个方面18项问题整改。紧盯过去两年委机关及市管企业发生的违规违纪问题,坚持以案说法以案释理以案明纪,促进国资国企党员干部廉洁从政从业。组织开展了市管企业“三重一大”事项决策及中央八项规定执行情况、企业领导人员公务回避任职回避情况专项检查,开展委机关联系企业实施“助企脱困攻坚”活动。严格市管企业领导人员薪酬管理,组织开展违规发放薪酬奖金补贴清理清退工作。

三是突出抓住重点关键,注重工作创新。抓住国企党建制度顶层设计这个关键,在市国资国企改革实施意见中明确企业党组织在法人治理结构中的法定地位,实行“双向进入,交叉任职”的领导体制,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。抓住企业基层党组织建设这个重点,把支部建在服务窗口、经营网点、生产车间,确保基层党组织全覆盖;大力培树先进典型,继阳城煤矿潘兴喜推选为党的十八大代表后,山东公用控股公司、义桥煤矿被评为省、市先进基层党组织,运河煤矿杨建华被评为市优秀共产党员;在国家行政学院举办了基层党组织书记纪委书记示范培训班,切实提高党务工作人员素质和能力。联合市委组织部、市纪委开展了国企党建工作调研,为深化国企党建奠定坚实基础。

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